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　　5月31日，浦东新区七届政协第三十四次主席会议举行，就“深化‘单一窗口’建设，推动港航贸一体化发展”进行专题协商。会议由区政协主席姬兆亮主持，区委常委、常务副区长杨朝到会通报相关情况。区政协副主席王小君、诸惠华、严伟、徐红参加会议。

　　加快港航贸一体化发展，是深入贯彻落实中央和市委决策部署的具体行动，是“五个中心”建设的内在要求，是提升国际航运贸易功能和能级的重要举措。根据《浦东新区政协2024年协商计划》，今年3月以来，区政协经济委牵头组织、科技委等专委参与，围绕该专题，组成协商议政课题组，深入亿通国际、上海港、浦东机场货站以及厦门自贸试验区等一线，开展实地调研、召开座谈会，并对标伦敦、新加坡等国际航运贸易中心进行比较讨论。

　　姬兆亮表示，要坚持服务国家战略，全力推动浦东港航贸一体化发展；要发挥专门协商机构作用，为“单一窗口”建设和港航贸一体化发展持续献计出力。

　　姬兆亮指出，要用好全国、市、区三级政协搭建的协同联动协商平台，把专题协商会的履职成果以政协提案、社情民意的形式进行转化。要发挥好全国政协反映社情民意信息联系点“直通车”功能，为各级党委政府了解情况、解决问题、推动工作提供重要参考。要广泛宣介“单一窗口”建设和港航贸一体化发展取得的重要进展，自觉当好一流营商环境的建设者、参与者、推动者。

　　杨朝围绕上海港航贸一体化发展工作进展，详细通报了在产业数据链接、航运数据公共服务、树立协调服务品牌、产业链协同发展等相关工作情况。下一步浦东将持续推进“单一窗口”及港航贸一体化发展，支持技术驱动迭代，构建港航贸数据要素流通体系；推动制度开放创新，提升港航贸数字化服务能力；加快“三化”转型，深化港航贸一体化生态建设；对标世界一流水平，提升数据平台国际影响力。

　　调研组认为，浦东充分发挥引领区、自贸试验区等多重战略优势，国际航运中心和国际贸易中心核心区建设成效显著。对照国际国内新形势新趋势、新使命新要求，加快港航贸一体化发展也存在一些挑战。调研组指出，要融合发展，着力提升港航贸发展能级。要拓展功能，提升“单一窗口”服务能级。要数字赋能，引领港航贸数字化转型加快。要完善体系，提升港航贸一体化发展支撑力。要制度建设，支撑保障港航贸一体化发展。

　　会上，委员们积极建言献策。有委员建议推进人工智能、大模型、区块链等技术的普及应用；有委员提出要进一步加强政策支持；有委员针对窗口平台的数据处理能力、跨境单一窗口平台对接等建言献策；还有委员建言丰富窗口功能，支持制造业国际合作等。

　　建议：一、港航贸一体化发展的重点应当聚焦在“贸”上。二、积极应用大数据、人工智能、区块链等新兴信息技术、数字技术，打造新一代智能化国际贸易“单一窗口”平台。三、推动和鼓励以“单一窗口”向长三角、长江流域港航贸企业进行服务延伸和功能辐射。四、充分运用新区立法权和金融资源聚集优势，在电子提单法律效力、离岸转口贸易金融服务、跨境数据流动等领域形成政策突破。五、充分做好新区相关引导资金、政策制定等保障措施准备，谋定而动，加快课题向方案的转化和落地实施。

　　建议：一、 加强港航贸数据开放共享，强化数据共享与隐私保护。推动港航贸企业、政府部门和研究机构之间的数据共享合作，形成数据共享联盟。二、推进人工智能、大模型、区块链等技术的普及应用。建立公共的技术支持平台，设立专项资金或金融产品，为中小微企业的数字化转型提供贷款、补贴等经济支持。三、提升“单一窗口”能级和智能化水平。在办理各类申报和审批业务中全面应用人工智能，提高系统的智能化水平。四、推动国际合作和先进经验引进。聚集全球范围内的航运企业和贸易伙伴，为上海与国际市场的连接提供了一个有效的平台。

　　建议：一、学习全球其他国家的先进经验。二、通过技术创新进一步提升国际贸易单一窗口的功能和效率。推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域的应用。三、继续加强港航贸一体化发展的政策支持。加强港航基础设施建设及人才培育，建设更为完善的信息服务平台等。四、加强国际合作与治理。进一步加快陆海新通道、空中丝绸之路建设，推动中欧（亚）班列发展，构建支撑高质量共建“一带一路”的现代综合立体交通运输网络。

　　建议：一、提升单一窗口平台的数据处理能力，优化服务功能和提升用户体验。二、推动跨境单一窗口平台对接，实现跨境贸易信息互通，更好地及时收款以及服务客户。三、加强功能整合，真正实现港航贸一体化。加强港区和船东的信息共享，单一窗口关联各船东和港区网站。四、加强宣传和推广力度，提高企业对单一窗口的认识和应用。

　　建议：一、牢牢把握全球最大工业制造国的地位，以打造上海为港航贸全球枢纽的方式来夯实与服务我国最大工业制造国的地位与进一步发展。二、依托于我们和平安定的国内局面，主动联络各大远洋班轮公司，做好调研，协助配合其打造依托上海港为枢纽的全球干线网络。三、结合上海东方枢纽的建设，持续推进海铁联运、海空联运，同时结合滚装码头持续推进海铁联运模式打通与中亚和俄罗斯的汽车贸易与运输服务。

　　建议：一、丰富“单一窗口”贸易融资功能，拓宽出口企业融资渠道。一方面通过“单一窗口”整合汇聚更多的国际贸易全链条数据，另一方面，在“单一窗口”全链条数据优势基础上，结合制定扶持性的政策措施，鼓励中国信保和有关金融机构在现有基础上积极扩大出口信用保险覆盖面以及融资模式和规模。二、创新整合产品信息，为绿色产业国际合作奠定基础。在“单一窗口”中探索增设绿色产品自愿申报模块，并进一步将申报信息作为贸易融资和便利化的增信内容。

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　　中国企业正借助电商平台的东风在全球范围内拓展业务，跨境电商的发展离不开航运业的高度支持，针对跨境电商的特点，涉及小宗商品的快速，高效运输，国际航空货运无疑是最适合的运输方式。航运的效率和成本对于跨境电商的运营效率有着显著影响。在航运成本方面，国际政治博弈，地缘政治，局部战争等因素造成空运价格的上涨会对跨境电商的运营造成很大成本压力，从而最后影响客户的购买及体验。优化航运服务，提高航运效率是促进跨境电商发展的关键措施之一。

　　建议：一、融入船舶注册登记、船舶检验等船东事务板块。二、积极迎合航运数字化智能化发展趋势，对接主流电子提单平台。三、深入挖掘金融服务潜力，聚合供应链金融服务内容。

　　区商务委、发改委、数据局、临港新片区管委会、保税区管理局等相关负责同志也到会听取意见和建议。区商务委、发改委负责同志做了回应。

　　区政协各副秘书长，各专委会主任、副主任，办公室各处室及活动中心负责人及部分政协委员出席会议。

　　原标题：《协商议政 七届区政协第三十四次主席会议举行，专题协商“深化‘单一窗口’建设，推动港航贸一体化发展”》