一窗口”标准版的基础上，积极拓展地方特 色服务功能，涉及口岸政务服务、口岸物流 服务、口岸数据服务和口岸特色应用等。这 种“中央地方”两级建设布局，既避免了 重复建设和资源浪费，又有利于充分发挥中 央和地方两个层面的各自优势。此前个别地 方已建“单一窗口”将按统一的标准规范进 行升级改造，从地方“方言”转化为全国的 “普通线 中国外资
中国电子口岸数据中心领导班子看望“单一窗口”工程组成员，并了解建设进度。
国家口岸管理办公室主任张广志（图中）到中国电子口岸数据中心了解“单一窗 口”建设情况。中国电子口岸数据中心主任肖逢刚、总工程师郭佳等陪同。
电子口岸数据中心成立了“单一窗口”标准 版实施工程组，将其作为中心工作的重中之 重，对标国际先进水平，不断挖掘应用潜 力，攻坚克难，全力以赴推进“单一窗口” 建设。
联席会议审议通过并印发了《关于国际贸易 “单一窗口”建设的框架意见》，明确了我 国“单一窗口”建设的指导思想、建设目 标、基本原则、总体布局、建设内容、建设 阶段和保障措施等，标志着国家层面“单一 窗口”建设的顶层设计正式出台。中央层面 通过国务院口岸工作部际联席会议统筹推进 “单一窗口”建设，由国家口岸管理办公室 牵头口岸管理相关部门组成建设工作组，负 责“单一窗口”建设的统筹规划。中国电子 口岸数据中心作为技术承办单位，全面承担 起国际贸易“单一窗口”标准版的工程实 施、运行维护、安全管理和客户服务等工 作，不断攻坚克难，全力推进建设。
建设：形成全国推动国际贸易“单一 窗口”建设的合力，助推国际贸易便 利化！
加快建设并全面推广应用“单一窗 口”，是中国履行WTO承诺，实施高水平 的贸易和投资自由化便利化政策的充分体 现。为高标准建设我国“单一窗口”，中国
到2020年年底前，我国要实现国际贸易“单一窗口”功能覆盖 国际贸易链条各主要环节，实现与“一带一路”沿线主要国家 “单一窗口”互联互通，使一窗口”成为中国全面参与塑 造国际经济治理新格局的重要贸易基础设施。
国家口岸管理办公室主任张广志（前排中）到中国电子 口岸数据中心了解“单一窗口”建设情况。国家口岸管 理办公室副主任白石（左六）、中国电子口岸数据中心 主任肖逢刚（左四）、白建军副主任（左三）等陪同。
2017年2月22日，WTO《贸易便利化 协定》正式生效实施。当年年底，国际贸易 ‘单一窗口’标准版也实现了全国所有口岸 全覆盖，建成上线了货物申报、舱单申报、 运输工具申报、许可证件申领、原产地证书 申领、企业资质办理、查询统计、出口退税 和税费支付等9大基本功能。
截至2018年9月底，“单一窗口”已覆 盖全国31个省（区、市）所有口岸，单日申 报量突破70.7万票，货物申报、舱单和运输 工具等主要申报业务应用率达到70%以上， 累计注册用户达58万家，申报业务总量超过 1.4亿票。建设完成货物申报、舱单申报、 运输工具申报、许可证件申领、原产地证书 申领、企业资质办理、查询统计、出口退 税、税费支付、加贸保税、跨境电子商务等 11大基本功能，实现了与生态环境部、交通 运输部、农业农村部、商务部、人民银行、 海关总署、税务总局、市场监管总局、移民 局、林草局10个部委系统“总对总”对接， 提供对外服务事项300多项。实现了统一数 据、统一门户、统一认证、统一接口标准、
统一数据管理、统一信息安全和统一运维保 障，全国互联互通的一体化“单一窗口”环 境初步形成。企业通过“单一窗口”一次性 提交海关、海事、边检等口岸管理和国际贸 易相关部门要求的标准化单证和电子信息， 实现了“一点接入、一次提交、一次查验、 一键跟踪、一站办理”，各口岸管理相关部 门系统间也实现了互联互通和数据共享。
7月11日至13日，世界贸易组织 （WTO）在瑞士日内瓦对中国进行第七次 贸易政策审议，国际贸易“单一窗口”建设 成为此次审议的亮点之一。俄罗斯、土耳 其、中国台北、新西兰、挪威、哥伦比亚、 尼日利亚、巴基斯坦、秘鲁、肯尼亚、毛里 求斯、塔吉克斯坦等多达17个成员在会议发 言中，专门针对我国认真履行WTO《贸易 便利化协定》，持续协调简化海关程序，加 快实施国际贸易“单一窗口”和压缩通关时 间等措施，不断提升贸易便利化水平所取得 的成果予以积极评价。此次审议会议主席、 贝宁常驻WTO大使埃洛·劳德在总结发言 中也特别强调指出：“很多成员高度赞赏了 中国推进‘单一窗口’和履行《贸易便利化 协定》的实践做法”。
目标：到2020年底前，将“单一窗 口”建设成为我国全面参与塑造国 际经济治理新格局的重要贸易基础 设施。
“单一窗口”是WTO贸易便利化谈判 组的一个重要议题。欧盟、加拿大、土耳 其、日本、泰国、韩国和新加坡等国家和组 织均提交了有关“单一窗口”的议案，我国 正式在WTO《贸易便利化协定》巴厘岛文 本中做出承诺，于协定生效2年内建成“单
按照国务院有关决策部署，我国“单 一窗口”建设依托中央、地方两级电子口岸 公共平台，共同打造全国一体化的“单一窗 口”环境。中央层面依托中国电子口岸平 台，以“总对总”方式与各口岸管理和国际 贸易相关部门系统对接，统一业务规范和技 术架构，统一标准体系，统一共性基本功 能，组织制定“单一窗口”标准版并在全国 推广应用，主要包括：口岸执法基本服务功 能，跨部门信息共享和联网应用，以及与境 外的信息交换等。地方层面在推广应用“单
根据《关于国际贸易“单一窗口”建 设的框架意见》，到2020年，我国将实现 “单一窗口”功能覆盖国际贸易链条各主要 环节。“单一窗口”建设领导小组组长、国 家口岸管理办公室张广志主任在接受《中国 外资》采访时介绍道：“那时，我国将实现 与‘一带一路’沿线主要国家‘单一窗口’ 互联互通，使‘单一窗口’成为我国全面参 与塑造国际经济治理新格局的重要贸易基础 设施。”
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