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国际互动影响兴衰 和平发展造福全球发布日期:2024-08-09 03:49:27 浏览次数:

  编者按:一年一度的《中国现代化报告》1月28日在京公布。今年,中国科学院中国现代化研究中心将这本80多万字的报告主题锁定于国际现代化研究。这本研究报告依然保持了前7期报告的特点,着眼于国家战略需求,课题组通过对国际现代化的300年历史进程进行时序、截面和国别等多方面的研究,以更广阔的视角,敏锐地提出了新的观点和可行性建议。

  《中国现代化报告2008:国际现代化研究》内容综述

  在现代化的世界舞台上,国家现代化的成败不仅决定于自身,也决定于国际环境,是自身努力与国际环境共同作用的结果。国际现代化研究旨在揭示国家现代化与国际环境相互作用的特征和规律,为制定国家现代化的国际战略提供一种理论基础和国际借鉴。

  2001年中国正式加入世界贸易组织,全面参与全球化进程。中国人口约占全球人口的20%,中国现代化必然对世界现代化和国际环境产生重大影响。随着中国现代化和国际化的推进,世界现代化和国际环境对中国的影响也在与日俱增。如何制定和实施中国现代化的国际战略,关系中国现代化的成败,关系中华民族的兴衰。

  国际现代化是现代化的一个重要方面,是国家现代化与国际环境的一种相互作用,是现代化过程的国际互动。本期报告对国际现代化的300年(1700~2005年)历史进程进行时序分析、截面分析和国别分析,归纳了42个基本事实和10条历史经验等。

  其一,国际现代化不能盲目行事。国际体系的结构具有相对稳定性。没有充分的物质基础和合适的国际环境,单方改变国际结构和世界秩序的努力,很难成功。虽然霸权周期转移论受到许多批评,但是,霸权周期和国际体系的稳定性是紧密相关的。

  其二,国际现代化不能急于求成。国家的国际地位是可以改变的,但短期和中期改变的概率都比较小。例如,从非经济发达国家成功晋级经济发达国家行列的国家(根据人均GDP水平分类),在18世纪有美国、加拿大和爱尔兰,在19世纪有澳大利亚、新西兰和阿根廷,在20世纪有挪威、芬兰、日本和新加坡。

  其三,国际现代化不能过高估计。国家现代化的成败,是国家自身努力与国际环境共同决定的。国际现代化不能决定国家的成败,但可以影响国家的成败、加速国家分化。对于国际现代化的作用不能过高估计。

  其四,国际现代化不能忽视内因。在国际现代化过程中,很多时候内部因素是发展中国家失败的主要原因。在导致国家失败的内部原因中,地理条件、社会制度、文化观念和人的作用不能低估。在国际互动过程中,有少数人可能会出卖国家利益、损公肥私或出卖同胞利益获取个人好处。虽然这种人非常少,但其危害比较大。

  其五,国际现代化不能一厢情愿。国际现代化的国际互动是双向行为,不能一厢情愿。在国际现代化过程中,单方面地追求国际合作和国际交流,犹如害相思病,可能付出很大代价而一无所获。根据利益互动原理,利益是国际互动的决定性因素;建立在互惠互利基础上的国际互动,有可能是持久的、可以信赖的国际互动。

  其六,国际现代化不能本末倒置。国家现代化是根本所在、是一种措施。国际现代化是提高国家水平的一种途径,而不是目标。不能把国际现代化作为目标,不能把国际化程度作为考核指标。国际化程度只是一种分析和参考指标,不能片面追求国际化和全球化。国际化和全球化必须服务于国家现代化的战略需要和国家利益。

  其七,国际现代化不能追求完美。在许多时候,国际现代化是一种信息不完全、地位不对称、环境变化快的国际博弈。这种博弈可以是零和博弈,也可以是非零和博弈。在有些时候,看似理想的国际互动,可能就是国际陷阱。国际误导和欺骗时有发生,国际互动没有最佳模式,只有理性选择。

  其八,落后就可能挨打,农业文明无力抵挡工业文明。落后的小国,可能没人关注;落后的大国,往往被人蚕食。落后的经济大国,不仅不是世界舞台的主要角色,有些时候更成为先进国家的瓜分对象。在18、19世纪,瓜分的是政治利益,包括土地和权利等;在20世纪,瓜分的是经济利益,包括资源和市场等;在21世纪,瓜分的将是战略利益,包括观念和知识等。在知识时代,先进国家可能成为头脑国家,落后国家可能成为躯干国家;农业文明无力与工业文明竞争,工业文明难以与知识文明竞争。

  其九,理性面对国际贸易和国际投资。国际贸易比例和国际投资比例不是越高越好,而是要理性分析。2004年统计数据显示,国际贸易比例与人均GNP没有显著关系,外国投资存量比例与人均GNP没有显著关系,对外投资存量比例与人均GNP显著正相关,外国投资和对外投资总存量比例与人均GNP显著正相关。根据国际贸易和国际投资占GDP的比例,可以把国家分为3种类型:第一类是高贸易和高投资(贸易和投资比例超过80%);第二类为中贸易和中投资(贸易和投资比例都在60%左右);第三类为低贸易和低投资(贸易和投资比例一般在40%以下)。国际贸易和国际投资的国家分布不均衡,贸易和投资模式与国家发展水平的关系不是简单的线性关系。

  其十,必须高度警惕国际战争。根据国际战争的统计分析,如果不考虑战争的规模差异,那么,在过去的两个世纪里,国际战争的发生频率没有下降。一些学者相信,21世纪的国际竞争仍然比较激烈,战略资源、太空资源和网络空间的争夺可能升温,国际战争的风险依然存在。所以,爱好和平的国家,需要作好两手准备。一方面坚持促进和平发展,一方面高度警惕国际战争的可能性,并作好面对国际战争的准备。

  自从有了国家,就有了国际关系;自从有了现代化,就有了现代化过程的国际互动。事实上,现代化本身就包含了国际关系的全面转型。国际现代化理论旨在解释国家现代化的内因和外因的相互作用及其影响,为国际战略的制定提供理论基础。

  国家现代化与国际环境的相互作用,可以从不同角度和不同层次来研究。从国家水平的角度研究,可以分析国家水平、国际互动和国际体系水平结构的相互关系,依附理论和世界体系理论大致属于这种研究视角。从国家实力的角度研究,可以分析国家实力、国际互动和国际体系实力结构的相互关系,国际关系和国际政治理论主要采用这种研究视角。两种研究可以互补。全球化理论是对全球化现象的一种理论分析,涉及国家现代化之间的相互作用。依附理论、世界体系理论、国际关系理论和全球化理论等是国际现代化的相关理论。

  国际现代化的国际互动发生在人类活动的各个领域和各个层次。在不同层次和领域存在许多的理论和解释,如博弈论、国际贸易理论、国际分工理论、生命周期论、技术扩散论、竞争力理论和地区一体化理论等。关于国际现代化的定量研究也有许多工作,如国家水平和国家实力评价、国际战争的统计分析、国际竞争力和全球化评价等。

  广义国际现代化理论是我国学者何传启研究员提出来的,大致包括国际现代化的定义、过程、结果、动力和模式等5个方面的基本内容,以及5个方面的特点、规律和模型等。

  (1)国际现代化的定义。国际现代化是国家现代化与国际环境的一种相互作用,是现代化过程的国际互动。国际现代化是一个复杂过程,也是一种跨国行为,发生在多个层次和多个领域。国际现代化涉及3个方面:国家现代化、国际环境(世界现代化)和国际互动。

  (2)国际现代化的过程。国际现代化的过程可以分为两大阶段:工业时代的国际现代化和知识时代的国际现代化,而且两个阶段的内容和特点是不同的。一般而言,国际现代化过程遵循4个基本原理和8个基本原则,并有12个主要特点。

  联合作用原理:国家现代化的绩效是由国家现代化与国际环境共同决定的;国际互动不决定国家的成败,但影响国家的成败、加速国家的分化。

  利益互动原理:利益是国际互动的决定性因素,国家意识、国际观念、国际制度和国际结构是国际互动的影响因素,利益最大化和损失最小化是国际互动的基本原则。

  路径选择原理:国家现代化与国际环境的相互作用,与生物种内相互作用比较相似,具有路径可选择性和可变性。

  象限互动原理:国家现代化的国际互动,与国家的国际地位紧密相关;地位象限相同的国家之间的互动一般为横向互动,地位象限不同的国家之间的互动一般为纵向互动。

  (3)国际现代化的结果。国际现代化的直接结果有3个。其一,国家现代化的变化,包括国家水平、国际地位和国际观念等的变化。其二,国际环境的变化,包括国际结构、国际制度和国际观念等的变化。其三,国际互动的变化,包括国际互动的过程、特点、性质和规模的变化等。国际现代化的国家目标主要有3个:提升国家水平和国际地位、提高国际互动能力、改善和保持良好的国际环境等。

  (4)国际现代化的动力。国际现代化是多种要素的联合作用,包括人性、利益、竞争和科技等。工业时代的国际现代化,权力竞争和生存竞争是国际互动的发动机;知识时代的国际现代化,合作竞争和发展竞争是国际互动的助推器。工业时代的竞争是国家实力的竞争,维护国家生存权,争夺世界性霸权,是国际互动的动力源泉。知识时代的竞争是国家水平的竞争,保持世界领先地位,追赶世界先进水平,是国际互动的动力源泉。

  (5)国际现代化的模式。国际现代化具有模式多样性、路径依赖性和起点依赖性,受历史、地理、水平、实力、国际结构、国际制度和国际观念因素等的影响。对于具体国家而言,国际互动采用什么途径和模式,与互动双方、关联者和国际体系有关系。一般而言,国际现代化有4条路径,包括国际合作、国际交流、国际竞争和国际冲突;以及4种模式:综合互动、横向互动、向下互动和向上互动。

  中国的现代化和国际现代化都是从19世纪中叶开始的。19世纪初,中国是一个世界经济大国,19世纪末,中国衰落成半封建半殖民地国家。如果说20世纪初中国面临的挑战是救亡图存,那么21世纪初中国面临的就是发展复兴的挑战。如果说20世纪的国际战略是生存战略,那么,21世纪的国际战略是发展战略。在21世纪,中国现代化是一个世纪工程,中国国际现代化战略是一个世纪战略。中国国际现代化的战略分析,需要定期进行。本期报告采用基本原理、国际环境、客观条件、战略目标、战略原则、战略结构、战略重点和战略措施的八要素模型进行战略分析,提出了21世纪中国国际现代化的“和平鸽”战略设想。意昂2娱乐

  新时期的战略布局,可以按“和平鸽”的战略设想,对原有布局进行调整,循序渐进。布局调整包括整体布局、国际体系层次、亚国际体系层次、国家层次、地区层次、民间层次的布局调整和经济等5个领域的布局调整等。

  布局调整有4个重点。第一,建构和优化国际互动的战略平台;第二,评估和遴选国际互动的战略伙伴,同时识别和评估战略竞争者等;第三,评估和合理运用国际互动的战略资源;第四,制定和实施国际互动的实施个案。

  其一,提升中国整体的国际互动能力。第一,提升中国国际现代化的物质基础,包括提升国家水平和国家实力、加速科技和教育现代化、加强国际互动的战略资源、改善国际互动的客观条件等。第二,完善中国国际互动的制度基础,包括完善国家层次、部门层次和地方层次的国际制度。第三,加强中国国际现代化的人才基础,包括提升外交队伍素质,培养外交后备人才;培养国际合作专门人才,提高外事人员业务素质;培养国际专业技术人才,提高国际事务的职业化水平;继续加强和完善外语教学,提高全体国民的国际素质等。

  其二,提升5个层次和5个领域的国际互动能力。5个层次的国际互动能力包括国际体系层次、亚国际体系层次、国家层次、地方层次和民间层次的国际互动能力。5个领域的国际互动能力包括政治、经济、社会、文化和生态领域的国际互动能力。

  第一个提议,推动成立亚洲国家联合会,促进亚洲区域合作。目前世界三大洲(欧、非、美)的区域国际合作都包括3个层次:跨区域层次、区域层次和亚区域层次。在区域层次上,欧洲有欧洲联盟,非洲有非洲联盟,美洲有美洲国家组织;唯有亚洲没有区域性合作组织。根据国际经验,亚洲国家的政府和学者的建议,亚洲区域合作组织的形式有3种选择:欧盟模式、共同体模式和联合会模式。在目前阶段,相对宽松的联合会模式可行性较好。

  中国是亚洲国家,中国的未来与亚洲息息相关。中国可以积极推动亚洲国家联合会的成立,并可积极承担更多的责任,例如,争取负责组建亚洲国家联合会秘书处。在筹备阶段,可以委托博鳌亚洲论坛负责亚洲国家联合会和秘书处的筹备工作。秘书处的地点可以在海南岛物色。中国可提供筹备工作所需要的各种条件和外交政策后援。

  第二个提议,建立海南岛自由贸易区,促进中国与亚洲的国际合作。如果亚洲国家联合会的秘书处选择在海南岛,那么,可以考虑将海南岛建成一个经济特区。海南岛特区的国际政策可以包括:第一,自由贸易政策,对亚洲国家实行进出口零关税政策;第二,自由投资政策,对于亚洲国家在海南岛的环境友好型投资企业,实行免交企业所得税政策;第三,自由旅游政策,对于亚洲国家公民赴海南岛旅游,实行信息化落地签证政策;第四,自由购物政策,对于亚洲国家公民在海南岛的购物,实行免交消费税政策;第五,自由留学政策,对于亚洲国家公民在海南岛的学校学习,实行国民待遇政策。未来的海南岛,将成为亚洲的一个“生态型自由岛”,成为亚洲国家联合会的理想会所,成为亚洲的海上明珠。

  第三个提议,推动亚欧会议升级为亚欧经济合作组织,促进亚欧全面合作。2008年第七届亚欧首脑会议将在北京召开。中国可以提出亚欧会议的升级方案,推动亚欧会议升级为亚欧经济合作组织,并积极争取负责组建亚欧经合组织秘书处。亚欧经济合作组织的秘书处可以选择在中国香港。中国香港是一个经济高度发达的自由港,可以胜任秘书处的日常工作。

  其一,改善中国现代化的世界环境。中国现代化的世界环境,一般指世界现代化、国际体系和国际互动的特征等。很显然,依据目前的国家水平和国家实力,中国不太可能改变世界现代化水平和国际体系结构。改善世界环境的主要途径是:推动国际制度、国际观念和国际互动结构向有利方向发展,推动全球性国际组织对华关系和态度的良性发展,促进世界和平和国际关系的民主化等。

  其二,改善中国现代化的区域和周边环境。中国现代化的区域和周边环境,一般指亚洲地区和中国周边国家的国家现代化水平、亚洲国家体系、亚洲和中国周边国家的国际互动的特征等。改善区域和周边环境的途径包括:推动亚洲区域结构、国际制度和观念、亚洲和周边国际互动向有利方向发展,推动亚洲区域组织和周边国家对华关系和态度的良性发展等。

  其三,改善具有战略意义的国际关系。根据“和平鸽”战略,中国需要加强与6类国家的国际合作。这6类国家是创新型国家、资源型国家、人口型国家、文化型国家、友谊型国家和周边型国家。中国与6类国家的国际关系具有战略意义。中国与6类国家的国际关系的改善,将在国家层次大幅度改善中国的国际环境。

  中国现代化是世界现代化的组成部分,世界现代化是中国现代化的国际环境。中国现代化的成败是由自身努力和国际环境共同决定的。如果能够全面实现中国国际现代化战略的战略目标,中国就将成为一个现代化国家,中国国际互动能力将位居世界前列,中国人民将像其他现代化国家的人民一样,周游列国欣赏世界,品味文化享受生活。


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